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来源:新华网 88726761晚报

  1月16日—18日,亚洲基础设施投资银行开业仪式系列活动将在北京举行。国家主席习近平、国务院总理李克强都将出席活动。

  从2013年10月习近平提出筹建亚投行的倡议,到当下的亚投行开业在即,有关亚投行的议题一直受到国内外舆论的关注。亚投行在成立过程中有哪些值得关注的热点?开业初期将如何运行?未来与其他多边开发银行的关系如何?对此,记者采访了有关人士。

  历时两年,经历无数磋商

  “在当前全球经济低迷、亚洲基础设施缺口巨大的背景下,中国国家领导人提出的亚投行筹建倡议,因应了亚洲地区广大发展中国家的迫切需要,得到了国际社会的积极响应。”采访中,财政部部长楼继伟表示,正是亚投行倡议的互利共赢特点,得到许多域外发达国家积极响应。

  2015年3月,英国宣布申请成为亚投行的创始成员国,成为第一个寻求加入这家银行的主要西方国家。随后,德国、法国、意大利、瑞士、韩国、澳大利亚等相继申请加入。最终,亚投行共确定了57个意向创始成员国。

  而在亚投行候任行长金立群看来,筹建亚投行进展顺利,还在于中国同相关国家商谈时表现出的诚意、民主作风和专业水准。他表示,在筹建过程中,中国没有以老大自居,而是同其他各意向创始成员共同商定《亚投行协定》和其他银行法律及政策文件,这种公开、透明、包容和民主协商的作风,赢得了各国的信任和支持。

  当然,顺利进程的背后则是许多工作人员的默默付出。在两年多时间里,中国与相关国家进行了5次多边磋商,无数次双边磋商,并召开8次筹建亚投行首席谈判代表会议,最终取得了相关成果。

  开放包容,提供商议平台

  根据《亚投行协定》,亚投行成立后将继续吸收新成员。新成员加入需经理事会特别多数(理事和投票权均超过一半)同意。“目前,由于部分成员国仍在批准《亚投行协定》过程中,为体现此事的严肃性及对创始成员的尊重,需待绝大部分创始成员批准该协定后,再共同商讨确定。”当记者问及亚投行成员下一步是否还会继续扩大时,财政部副部长史耀斌这样说。

  不过,亚投行始终坚持以“开放、包容”的原则吸收新成员,成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。据有关方面消息,针对当下部分成员尚未对协定完全审批的情况,亚投行也将作出妥善安排,让他们分别以观察员和选区代表的身份参与理事会和董事会的会议,以求会议能在讨论中争取最大共识,也体现对创始成员的尊重。

  “与普通成员相比,创始成员参与亚投行筹建过程,特别是《亚投行协定》的谈判和磋商;每个创始成员均享有600票创始成员投票权;在理事提名董事并进行投票、董事任命副董事时,创始成员享有优先权,即每个创始成员均有权在其选区内永久担任或轮流担任董事或副董事。”谈及亚投行创始成员的优势,史耀斌这样说。

  多方合作,撬动金融杠杆

  “亚投行侧重于亚洲基础设施建设,而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。亚投行与世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行是互补而非竞争关系。”

  针对有舆论认为亚投行是对现有多边开发银行体系的威胁,史耀斌进行了澄清。他表示,当下亚洲基础设施建设资金缺口较大,仅靠世行和亚行无法提供足够支持。而亚投行的成立将为亚洲的基础设施建设提供更多资金支持,改善亚洲的互联互通条件。

  金立群透露,亚投行秘书处一直在积极做项目储备工作,并与世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行等多边开发机构就项目联合融资保持着密切沟通。

  虽然中国有资格获得亚投行的贷款项目支持,但考虑到本地区基础设施发展需求更加迫切的国家较多,中方倡建亚投行的首要目的和优先重点不是支持中国的国内项目。因此,在亚投行成立初期,中方暂不考虑申请亚投行资金支持。那么,亚投行首笔贷款会投给谁呢?相信谜底很快就会揭开。

  另外,据有关人士透露,除了成员认缴的资金,亚投行还将通过金融市场进行融资,撬动金融杠杆从而获得更多资金。

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